半岛官网一、 信息 产业 的概 述 ( 一) 信息产业的含义。信息产业主要是由信息工业( 包括计算机设 备制造业、通信与网络设备制造业以及其他信息设备制造业) 、信息服务 业、信息开发业( 软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息内 容业) 三大产业组成，它是一个国家构筑信息基础设施并使其正常发挥效 益所必须的产业。 ( 二) 信息产业的特点。传统产业如工业、农业和服务业，在其运行 过程中，处处离不开信息的处理、传输、获取和使用。产业信息化的结果 催化 了信 息产业 的出 现。信 息产 业与传 统产业 相比 具有明 显的 特点： 它是 具 有战略性的新兴主导产业；它是辐射面广的高渗透型产业：它是知识技 术、智力密集璎产业；它是高资金、高智力投入的产业；它是省资源、省 能源、无公害产业；它是高效益、高产出、高增值的产业。因此，信息产 业在国 民经济中 的地位显 得愈加重 要。 二、 我国 信息 产业 的现 状 ( 一) 我国信息产业一直保持快速、健康发展势头，成为国民经济重 要的 基础产 业、 支柱产 业和先 导产 业。20 06年我 国信息 产业 突破5 万亿元 ， 占GDP比 重达到71． 5％。2006年1 —9月份半岛官网。信 息产业完成增 加值7427亿元 半岛官网，比 去年同期增长 22．14％。“十五”期间 ，我国信息产业增长速度超 过了20％， 市场总额规模比20 00年翻一番，产业增加值与国内生产增加值的比重超过 7％， 为信息 化提供 技术装备 和网络 服务的 综合能力 显著增 强，成 为带动整 个 国民经 济增长、 结构升级 的支柱产 业和增强综 合国力的 战略性产 业。 ( 二) 信息产业成为我国外贸出口最大行业，位居外贸出口第一大户 从1995 年开始，电子信息产品进出口贸易总额连续11年实现顺差，为 国 家外 汇储 备的 扩 大做 出了 积极 贡献 。 中国 生产 的电 子 信息 产品 已大 鼍出 口到非洲、中东和俄罗斯等新兴市场，国产通信系统打入40 多个国家和地 区的 市场。 中国将 成为全 球电子 信息产 品生产 制造基 地之一 。 ( 三) 中国跻身世界十大信息产业国之列，信息产业规模位居世界第 三。近10 年来，中国信息产业以年均高于全国GDP三倍的速度增长，经过 10多 年的 快速 发展 ，中国 电子 信息 产品制 造业 产业 规模 已跻身 世界 前列 ， 并成 为世界电 子产品的 主要生产 国。 ( 四) 我国的信息产业经过经过近十年的发展，呈现出良好的发展势 头， 但是在发 展中也 存在一些 问题。 具体如下 ： 1．信息产业发展不平衡。下表示来自于信息产业部的统计结果，由 此可看出各省区间存在着严重的数字鸿沟。就信息产业门类而占，也呈现 出不平衡态势。计算机、数据库、通讯等产业发展较快，而软件信息服务 业就相对滞后。 2．核心基础产业薄弱。表现为：产业规模小，结构不合理，产值 低，手段落后。信息产业内部各个分支行业之问联系松散，缺乏“互不互 动” 的协 调机制 。。 一方的 发展 不能带 动另一 方的 发展， 一方 的落后 去制 约 着另一方的进步。信息服务业所占比重小、“重硬轻软”的倾向严重，信 息产品或服务仍以劳动密集型为主，出口产品附加价值低，企业综合竞争 力不 强，产业 结构不 合理的矛 盾仍然 十分突出 。 3． 核心技 术受 制于 人．自 主创 新能 力亟待 提高 。科 技投入 不足 ，鼓 励 创新 的配套 政策还不 完善， 管理体 制和机 制还不 能满足自 主创新 的要求 。 4． 信息 产业 人 才流 失严 重， 缺乏 高技 术人 才 ，国 民信 息意 识薄 弱。 据瑞士洛桑国际管理学院在2000 年度‘国际竞争力报告》中指出，我国科 技竞争力排名继1 999 年大幅F滑1 2位之后，在2 000年下滑3 位，列28位。合 格信息技术人员可获得的程度，我国居倒 第二位半岛官网。可见我国面临科技人 才严重缺乏的局面。

　　[ 摘要] 论 述信息产业的概 念及特点，分析 我国信息产业的 发展现状，讨论 信息产业发展 中存在的问题并 从五方面提出了 发展我国信息产 业可采取的战略 对策。 [ 关键词】信息产业信息技术对策研究 中图分类号：F 49 文献标识码：^ 文章编号：1671_一7597( 2∞8) ∞10037一01

　　5．信息产业相关政策与法规不健全。目前政府对信息产业和信息服 务 业缺 乏强 有力 的宏 观 调控 管理 机制 ， 在税 收与 信贷 方 面缺 乏优 惠政 策和 具体措施。信息产业管理体制中长期存在的制度壁垒问题使得顺畅的管理 体制难以建立。

　　三、 我国 信息 产业 的发 展对 策 ( 一) 合理制定我国信息产业的发展战略。国民经济和社会发展第 十个 五年计划 纲要》明 确提出 ：“要按 着应用主 导、面 向市场、 网络共建 、 资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨 越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。”国家 在作出发展信息产业的规划后，应进一步合理设计信息产业发展布局，采 取切实的对策半岛官网，将信息产业作为促进国民经济发展的支柱产业推向国际市 场， 从战略 的高度 对信息 产业的发 展作出 一个整 体规划 。 ( 二) 加大对信息产业科研资金的投入，开辟风险投资等多种融资渠 道信息产业是高投入的产业，又是一项高风险的产业。国家应进一步加大 信息 技术 科研 的投 入， 以保 障信 息产 业快速 发展 ，推 动核 心技 术的 突破 。 信息产业基础研究需要较高的资金投入，发达国家和地区都非常重视这一 领域的投入。而我国与发达国家有着明显的差距。所以，应加大投入。让 更多的信息技术科研成果转化为效益，这就需要加快投融资体制改革步 伐，拓宽融资渠道，提高企业直接融资比重，扩大发行企业债券和长期发 展债券，促进投资主体多元化。鼓励和培育国内信息的风险投资，鼓励境 内企业海外上市；同时。鼓励支持建立风险投资公司，形成以商业性为 主、 政策性为 辅的风险 投资基金 分布格局 。 ( 三) 加强人才培养，建立一支具有很强研发创新能力的信息人才队 伍信息产业的发展需要伞民信息意识的提高和充分的人才保证。人才的整 体水平与质量直接影响着信息产业的发展。政府和企业在尊重知识、尊重 人才的前提下．要引进激励机制，吸引人才．培养人才，留住人才半岛官网。同 时，要遵循人才成长的规律，抓好信息学科学术带头人队伍的建设，形成 人才梯队，使我国在信息科技前沿领域储备一定的力量，保持一定的优 势，以 促进信息产 业的快速发 展。 ( 四) 加强关于信息产业方面的立法进程，尽快出台与现实相符合的 各项政策法规。转变政府职能、依法行政和建设队伍，进一步加强行业管 理和市场监管工作；广泛开展对外经济技术合作，提高利用外资的质量和 水平．逐步扩大企业“走出去”的领域和范围。积极开展电子信息产品贸 易摩擦应对工作。 总 之， 我国 信息 产业 还没 有形 成自 己 的规 模。 相对 于发 达国 家还 有一 定差距。因此，我们应该出台鼓励信息产业发展的对策，促进信息产业发 展，提 高我国在国 际上的竞争 力。