半岛官网随着信息产业在国民经济中比重提高，地位也越来越重要，不仅能够对转变发展方式，调整产业结构起到重要支撑作用，而且通过提高城区的信息化和自动化水平，达到引领地区未来发展的作用。实践证明，发展信息产业是发达地区推进新型工业化进程的最可行之路，也是推进永州工业跨越式发展的必然选择和重要突破口。本文希望通过分析永州信息产业的基本状况，寻找存在的问题与不足，为我市加快发展信息产化，从而加快推进新型工业化进程提供有益的参考。

　　信息产业是指将信息转变为商品的行业，它包括计算机的通信设备的生产、软件、数据库、各种无线通信服务和在线信息服务和销售租赁等。因此，它包括工业和服务业。目前，常规统计只涉及四上企业，本文所指的信息产业包括规模以上电子信息设备制造业、限额以上计算机服务和软件业、限额以上电子信息传输服务业、限额以上电子信息设备销售和租赁业四类产业。

　　电子信息设备制造业包括通信设备制造、雷达及配套设备制造、广播电视设备制造、电子计算机设备制造、电子器件和元件制造、电子元件制造、家用视听设备制造、通用电子仪器仪表制造、专用电子仪器仪表制造、计算器及货币专用设备制造和其他电子信息设备制造等11个行业中类中的34个行业小类。

　　信息产业是当今世界经济新的增长点和社会发展的重要驱动力，正朝着数字化、网络化和智能化方向迅猛发展。金融危机后，全球经济结构面临调整，世界各国都在积极追求绿色、智能、可持续的发展，主要发达国家纷纷加大对新兴技术和新兴产业的研究，发展新技术、培育战略性新兴产业，已成为增强发展的内生动力、可持续发展能力以及维护国家战略利益和产业安排的重大举措。信息产业作为战略性新兴产业的主力军，既是战略性新兴产业的重要技术支撑，又是战略性新兴产业的发展重点，对调整产业结构、促进产业转型、提升产业竞争力具有至关重要的作用。

　　随着智慧地球、云计算、互联网等新概念、新技术的提出，推动了新一代网络和信息技术和的尝试应用，为信息产业开拓了新的巨大的发展空间，传统信息通信技术和产业发展格局正在被打破。美欧日韩等发达国家力求抢占未来科技和产业发展制高点，给我国技术、产业和安排带来了新的挑战。

　　在能源紧张、环境恶化及金融危机的压力下，低碳经济、绿色经济受到各国高度重视，应对气候变化等全球治理问题进一步凸显。通过绿色信息技术促进节能减排、发展低碳经济并创造经济新的发展动力已成为各国政府发展的重点战略。

　　新技术新产品持续快速增长，信息技术和科技创新步伐不断加快，信息产品更加丰富，发达国家拓展新兴市场成为产业发展新引擎，带来新一轮的资源配置和分工调整，有利于推动我国信息产业的加快发展和结构升级。

　　面对发展新形势、新机遇，我国已把大力发展信息产业，加快推进信息化作为经济社会发展的重大战略来实施。我省认真贯彻落实中央各项决策部署，坚定不移地推进“一化三基”战略，着力调整产业结构，转变发展方式，加快发展信息产业，深化信息技术应用，利用信息技术改造提升传统产业，尝试开发生产、流通和其他经济运行领域的信息资源，大幅提高信息化对经济发展的贡献率，显著降低自然资源消耗水平，推动“两型社会”建设，加快建设创新湖南，实现科学发展。

　　（一）永州信息产业基础弱、底子溥。上世纪，永州市电子信息设备制造业仅祁阳特种电机有限公司1家企业。本世纪以来，全市积极承接产业转移，大力招商引资以光伏、化学信息制品、电线电缆为龙头的电子信息产业得到快速发展，全市电子信息设备制造业达到32家。

　　（二）产业规模不断壮大，效益得到提升。2012年，永州市拥有信息产业企业44家。其中规模以上电子信息设备制造业企业32家，限额以上计算机服务和软件业企业24家、限额以上电子信息传输服务业企业5家、限额以上电子信息设备销售和租赁业企业3家。截止2012年前三季度，永州市信息产业资产达41.40亿元，比上年增长16.3%；吸纳就业人数达0.59万人，增长10.2%。实现信息产业增加值11.61亿元，增长17.2%。其中规模以上电子信息设备制造业完成增加值为8.69亿元，增长20.1%，占信息产业增加值的74.8%。信息产业实现主营业务收入36.17亿元，增长16.3%；实现利润总额4.11亿元，增长19.4%。电子信息设备制造业企业在生产规模不断扩大的同时，也取得了良好的经济效益。全年完成主营业务收入29.2亿元，增长19.8%；实现利润总额3.02亿元，增长3.32%；仅有2家企业亏损，行业亏损面为2.5%；亏损企业仅亏损123万元。资产利税率达26.4%，同比提高10.3个百分点。信息产业增加值占GDP比重为1.58%，比去年同期提高0.03个百分点。

　　（三）软件业发展势头良好，服务领域逐渐拓宽。近年来,永州市依托高校、科研院所，一批软件企业迅速成长壮大，在网络安全、网络视频、智能管理、生产控制等软件领域，具有一定的竞争力。到目前，已完成永州市市政道路照明智能管理系统、城市公共自行车网络视频系统、学校视频监控系统等多项嵌入式软件开发项目。永州建材平台、永州农业电子商平台等行业性电子商务平台逐步建立和完善，引领行业电子商务蓬勃发展。

　　（四）通信业务和网络基础设施稳步提升，三网融合顺利开展。永州市借助三网融合和移动电子商务试点示范城市契机，通讯设施发展迅速，数据网络出口总带宽达50G以上,城域网内汇聚层以上的带宽达到60G以上，通信光缆总长度达1.5万公里。全市宽带互联网络用户达22万，固定电线万，电线万。使用移动电子商务的用户60万。

　　尽管永州市信息产业涌现了具有一定规模和实力的企业，形成了一定的产业基础，初步具备了参与国内、国际竞争的能力，但对GDP的贡献小，支撑永州经济发展的力量较弱，与国内发达地区和衡阳、郴州等周边地市相比，仍有一定的差距。

　　（一）传统企业发展迟缓。尽管永州市近几年信息产业有一定的发展，涌现了出湖南天润新能源有限责任公司、达福鑫光电科技（永州）有限公司等龙头企业，但其他传统的电子信息产业企业发展迟缓，且规模较小，市场竞争力不强。

　　电子信息传输服务业企业主要是电信、移动、联通、网络有线和软件开发公司、网络公司等，其中，电信、移动、联通和广电等网络有线%，其他软件企业规模不大。由于近年来通信市场饱和，每年增幅不高，2012年前三季度我市通信业主营业务收入增长8.6％，增加值为0.52亿元，增长6.5%。

　　（二）新兴信息企业规模偏小。计算机服务和软件业还处于起步阶段，规模都不大。永州农业网电子商务平台、72EC永州市电子商务平台、永州户外广告电子商务平台、等一批行业网络平台都处于起步阶段，点击率和成交额非常少，无法与淘宝、唯品会等大型电子商务平台比拟。永州信息产业流通领域资源没有有效整合，规模更是小得可怜半岛官网，个体户居多。虽然永州有专业的电脑大市场，但2012年全市专业的电脑销售公司（法人单位）仅3家，租赁公司更是空缺。由于企业规模偏小，单打独斗，缺乏市场竞争力，发展的速度也不快，2012年前三季度，限额以上计算机服务和软件业和限额以上电子信息设备销售和租赁业两个行业仅增长6.5%，低于全市信息产业增幅10.7个百分点。

　　（三）县域电子信息产业是短板。从企业分布情况看，各县区也发展不平衡。超过5家的县区有冷水滩区（13家）、道县（7家），双牌县、江永县没有一家电子信息产业。从经济总量看，冷水滩区信息产业完成工业增加值4.62亿元，占据全市信息产业增加值的半壁江山。从信息产业占GDP的比重来看，除冷水滩区、道县半岛官网、江华县超过全市平均水平外，其他县区占比均在3.0%以下。

　　（四）与周边地区相比，缺少新的经济增长点。近年来，我市信息产业企业一直维持在40家左右，新增企业少，且规模不大。因此，我市在缺少大企业、大项目支撑的前提下，仅依靠自然增长与之抗衡，显得力不从心。周边衡阳、郴州等市近年来引进了富士康、台达电子、科力远、爱明数码和全创科技等电子信息制造企业，信息产业发展迅速。衡阳市引进了胜添电子、欧姆龙、中兴通信、共创光伏等一批电子信息产业企业。其中胜添精密电子于2011年8月动工新建，当年净增产值65亿元，预计2012年将达到300亿元。郴州高新区作为湖南承接珠江三角洲地区电子信息产业梯度转移的前沿阵地，已有中彩视讯、高斯贝尔、运通电子等2O多家广东等沿海发达地区的企业落户，形成了以数字电视产业为发展核心，以分立器件和印刷电路板为基础，以高端电视、数字电视机顶盒半岛官网、DVD影碟机制造业为重点的产业群。

　　（一）加强组织领导。信息产业已被列入永州市战略型新兴产业，作为“十二五”期间重点培育和扶持的产业之一。当务之急就是要加强对信息产业发展的组织领导，成立高规格的永州市信息产业工作领导小组，全面负责规划、指导、推进信息产业发展；要根据永州信息产业的现状，制定符合永州实际的信息产业发展战略，既注重短期发展，更要谋划中长期发展的规划，形成具有特色的产业发展思路；要加快政府职能转变，提高服务效率，为全市信息产业发展创造宽松环境；要发挥民间组织力量，由核心企业牵头成立永州市信息产业相关联盟和协会，加强对行业内企业的指导、协调，推动企业间资源共享和技术交流，推动信息产业健康有序发展。

　　（二）加大政策扶持。一是落实国家、省各项扶持优惠政策，确保政策执行到位。二是尽快出台永州信息产业优惠政策。在研发创新、资金使用、土地审批、人才引进、税收政策等方面对电子信息产业发展给予大力扶持。市政府每年从相关专项资金中安排一定额度的引导资金，用于推进信息产业发展。如对获得认定的软件企业和软件产品，以及通过CMMI二级以上国际资质认证的软件企业给予奖励。确保技改专项补贴资金和技改贴息向民营电子信息企业倾斜，促进广大民营企业加强技术和产品改造创新，鼓励企业引进先进技术，将信息产业融入传统工业，实现生产过程控制的智能化、制造装备的数控化半岛官网，提升传统工业的竞争力。三是加快电子信息专业园区的建设，为招商引资提供平台，引导电子信息向园区集聚。根据苏州、无锡、衡阳等地的经验，要发展壮大信息产业集群，必须有专业园区。苏州形成了以昆山开发区、苏州工业园区、苏州高新区、吴江开发区、吴中开发区等国家和省级开发区为主要载体的电子信息产业集群。毗邻的郴州高新区和衡阳白沙、松木、云集等园区产业定位就是电子信息产业园区，重点发展电子信息制造业。我市有12个工业园区，目前仅有一个园区是电子信息产业集聚区。因此半岛官网，要以冷水滩高科技电子工业园为重点发展电子信息产业，为电子信息产业发展创造平台。四是从政策上支持企业经营业态转变。很多规模较大的计算机服务和软件业、电子信息传输服务业和电子信息设备销售和租赁业工商注册时为个体户，就使得这些单位的数据在统计上无法体现（按照国家统计方法制度的要求，必须是“四上”企业才能纳入统计范畴）。只有让这些单位享有一定的税收优惠政策，或者要求政府采购的计算机销售公司必须是企业，通过一些优惠政策和强制措施，要求这些单位变更组织机构为法人企业，督促企业规范内部管理。

　　（三）引进战略投资者。随着全球化进程的加快，外资企业大量进入我国，为电子信息设备制造业的发展带来良机。由于世界全球知名跨国电子企业几乎均在国内建立了合资、合作或独资企业，有的企业甚至成为全球最大的工厂，三资企业在我国电子信息设备制造业中扮演了越来越重要的角色。沿海地区电子信息设备制造业企业中三资企业的占比达60%以上，周边的郴州、衡阳等地三资企业的占比也较高，而我市的三资企业微乎其微。因此，应抓住世界电子信息产业结构调整的机遇，充分利用国际资本流动的大好时机，努力创造条件，大力引进外资，采取与国外大公司合资、合作等方式，引进先进技术和设备，发展一批技术含量高，在市场上有竞争力的高科技产品；鼓励外资企业通过兼并、风险投资、投资基金等多种方式，参与我市电子信息制造业的结构调整，改善我市电子信息制造业所有制结构，提升我市电子信息制造业产业竞争力。鼓励单位和个人引进电子信息设备制造业企业，对引进国内外重大战略投资者来永州兴办独资、中外合资、中外合作等项目，给予重奖。引进者给予评先评优先权，并给予记功和奖励。引进项目属于世界500强和中国500强企业及其控股子公司投资的项目，按实际到位资金的一定比例给予奖励。

　　（五）实施人才战略。一是加大信息产业专业人才的培养。可鼓励有关部门和单位采取多种形式，加大对从事信息产业人员的专业培训；与国内名校开展联合办学，开设各类电子、信息分院，为我市信息产业的发展培训、培养和储备一批优秀人才。二是引进IT业高级技术人才。要创造条件，制定并落实政策措施，为我市IT业留住本地优秀人才和引进外地优秀人才做好政策保障。在人才的引进程序、就业安置、户籍管理、档案管理、子女就学、职称评定等方面制定一系列的政策措施，并坚决落到实处，解决人才的后顾之忧。三是建立科研院校与企业合作平台，促进电子信息企业产品和技术创新，提高产品的科技含量和核心竞争力。通过合作，实现双赢。一方面让电子信息企业成为科研院校特别是电子信息专业的实习、就业基地；另一方面让高等院校成为企业的产品、技术研发基地和人才培养基地。利用基地的建设和发展，进一步促进电子信息企业的产品创新、技术更新，为企业发展做好人才和技术的坚强后盾。

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